Администрация Дональда Трампа планирует перечислить Организации Объединённых Наций 725 миллионов долларов. Выплата выглядит значительной, но финансовую проблему ООН не решает: по оценке организации, общий долг США превышает 4 миллиарда долларов. Фактически Вашингтон собирается погасить менее пятой части задолженности, одновременно сохраняя возможность влиять на дальнейшие реформы.
Решение изложено в письме Госдепартамента Конгрессу от 4 августа. Сам перевод к 21 августа ещё не был осуществлён, а американские власти прямо связали его с продолжением преобразований в ООН. Значение имеет и политический момент: платёж готовится перед ожидаемым выступлением Трампа на Генеральной Ассамблее. Вашингтон получает возможность представить себя не противником организации, а крупнейшим спонсором, который требует эффективности в обмен на деньги.
Финансовый кризис накапливался не один год, однако теперь он приблизился к критической черте. Из более чем 4 миллиардов долларов американской задолженности 2,04 миллиарда приходятся на регулярный бюджет, 2,2 миллиарда — на миротворческие операции, ещё 44 миллиона — на трибуналы. Дополнительно США удерживают 153,4 миллиона долларов по политическим причинам, включая средства для Совета по правам человека и агентства помощи палестинским беженцам.
Позиция администрации строится на том, что крупнейший плательщик имеет право требовать от ООН сокращения расходов и более строгого учёта интересов американских налогоплательщиков. Среди условий назывались дальнейшая экономия и противодействие усилению Китая. Сам Вашингтон при этом оспаривает расчёты ООН, утверждая, что реальная задолженность меньше, а часть денег уже перечислена.
❞«За последние шесть месяцев Соединённые Штаты добились исторических реформ во всей системе ООН — реформ, которые долгое время считались невозможными. Среди них первое настоящее сокращение бюджета в истории ООН, благодаря которому расходы были уменьшены почти на миллиард долларов», — представитель Госдепартамента.
Для ООН даже частичная выплата имеет практическое значение. Организация уже сократила бюджет 2026 года на 9,2 процента и переводит более 2000 рабочих мест из дорогих Нью-Йорка и Женевы в менее затратные центры. Из 193 государств к 18 августа полностью рассчитались около 129. В списке отсутствовал и Китай — второй крупнейший плательщик после США. Это показывает, что кризис связан не только с политикой Вашингтона, хотя именно американский долг создаёт наибольшую дыру.
❞«Это позволит кораблю ещё немного продержаться на плаву», — бывший сотрудник ООН Юджин Чен.
Деньги помогут оплачивать работу аппарата и снизят риск экстренных сокращений до конца года, но резервов не восстановят. Поэтому платёж больше напоминает финансовую передышку, чем спасение. Одновременно он превращает обязательный взнос в переговорный инструмент: средства поступают частями, а каждая следующая выплата может зависеть от уступок ООН.
Есть и риск для самих США. Статья 19 Устава ООН допускает лишение страны права голоса в Генеральной Ассамблее, если её долг превышает сумму взносов за два полных года. Возможна отсрочка, однако для Вашингтона подобная ситуация стала бы серьёзным репутационным ударом, особенно на фоне конкуренции с Китаем за влияние в международных институтах.
❞«Если они выплатят значительную сумму, ООН по-прежнему останется без резервов, но сможет продержаться до конца года. Если они не заплатят, то в последние два или три месяца года ООН действительно может столкнуться с серьёзными проблемами при выплате зарплат и обеспечении своей работы», — эксперт по финансам ООН Ронни Патц.
В ближайшие месяцы главным вопросом станет не перечисление первых 725 миллионов, а судьба оставшейся задолженности. Если платежи продолжатся, программа UN80 ускорит переход к более компактной модели ООН. Если Вашингтон остановится на одном транше, финансовый кризис вернётся уже в начале следующего года, а спор о реформах перерастёт в борьбу за политическое влияние внутри организации.
У новости пока нет комментариев, станьте первыми кто оставит свой комментарий