Главная опасность для Судана сегодня заключается уже не только в продолжении боевых действий. Страна постепенно разделяется на территории с разными центрами власти, армиями и внешними покровителями. Именно в этот момент делегация Африканского союза прибыла с двухдневной миссией, чтобы добиться прекращения огня, расширить гуманитарный доступ и вернуть стороны к политическому процессу.
Война началась в апреле 2023 года как борьба за власть между Вооруженными силами Судана и Силами быстрого реагирования. Ее истоки уходят в 2019 год, когда после свержения Омара аль-Башира был запущен переход к гражданскому управлению. Сотрудничество военных с гражданскими силами оказалось недолговечным. Переворот октября 2021 года окончательно разрушил переходную модель, а спор об интеграции СБР в регулярную армию перерос в открытое столкновение.
За три года конфликт унес десятки тысяч жизней и вызвал крупнейший в мире кризис внутреннего перемещения. Свои дома покинули миллионы человек, значительная часть населения зависит от помощи, а многие медицинские учреждения не работают. Поэтому даже ограниченное перемирие необходимо не только для переговоров, но и для доставки продовольствия, воды и лекарств.
Военная карта Судана остается раздробленной. Армия вернула значительную часть Хартума и укрепила позиции в центральных районах. СБР, несмотря на столичные потери, удерживают обширные территории Дарфура и пытаются усилить собственные политические структуры. Между этими зонами находится Кордофан — регион, контролирующий важнейшие пути снабжения. Бои за Эль-Обейд показывают, что обе стороны продолжают искать преимущество на фронте.
Именно это снижает шансы посредников. Армия воспринимает возвращение Хартума как доказательство возможности дальнейшего наступления. СБР рассчитывают использовать контроль над Дарфуром и западными маршрутами как основу для торга. Ни одна сторона не может победить окончательно, но обе пока обладают достаточными ресурсами, чтобы не соглашаться на болезненный компромисс.
Африканский союз пытается изменить эту логику. Его задача состоит не только в организации прекращения огня. Необходимо не допустить превращения будущей сделки в соглашение двух вооруженных группировок о разделе территорий и государственных должностей. Без участия гражданских сил такое урегулирование способно временно остановить стрельбу, но не устранит причины кризиса.
❞«К сожалению, Африканский союз сам по себе не имеет достаточных рычагов, чтобы заставить Вооруженные силы Судана и Силы быстрого реагирования прекратить боевые действия», — Деннис Амачри.
Предыдущие попытки подтверждают эту проблему. В 2023 году стороны подписали в Джидде обязательства по защите гражданского населения, гуманитарному доступу и краткосрочному прекращению огня. Договоренности неоднократно нарушались. Дорожная карта Африканского союза также не смогла остановить войну, поскольку у организации недостаточно финансовых, санкционных и военных инструментов принуждения.
Дополнительной трудностью стало количество посредников. Помимо АС, собственные инициативы продвигают ООН, ИГАД, США и Саудовская Аравия. Несогласованные форматы позволяют участникам конфликта выбирать удобные переговорные площадки, затягивать решения и избегать обязательств. Без общей позиции внешних игроков дипломатическое давление остается раздробленным.
❞«Этот визит АС — шаг в правильном направлении. Африка должна самостоятельно решать собственные вопросы, и только африканское решение, выработанное и реализованное самими африканцами, способно обеспечить долгосрочное урегулирование в Судане», — Бенджамин Домо-Дойен.
Преимущество Африканского союза заключается в региональной легитимности. Его участие снижает опасения, что политическую модель Судану навяжут извне. Однако для реального результата этой легитимности недостаточно. Потребуются согласованные ограничения на поставки оружия, давление на внешних покровителей сторон и гарантии того, что соблюдение перемирия будет контролироваться.
Двухдневный визит не завершит войну. Реалистичным результатом могли бы стать локальные гуманитарные паузы, безопасные маршруты помощи и механизм наблюдения за нарушениями. Если такие договоренности заработают, они создадут основу для более широкого прекращения огня.
В противном случае военный тупик закрепит фактический раскол: армия сохранит центр и восток, а СБР — значительную часть запада. Тогда переговоры будут идти уже не о восстановлении единого государства, а о сосуществовании конкурирующих властей. Поэтому нынешняя миссия АС важна прежде всего как попытка остановить превращение временной линии фронта в будущую границу внутри Судана.
У новости пока нет комментариев, станьте первыми кто оставит свой комментарий